Este
é um artigo de divulgação sobre algumas iniciativas existentes para repor a
verdade dos preços dos produtos alimentares, passando-se a contar, na formação
de preços, com os prejuízos sociais e ambientais causados à sociedade como um todo durante a fase de produção.
De
facto, não parece aceitável, em 2020, que empresas do ramo alimentar provoquem
custos sociais e ambientais durante a produção (externalidades negativas) cujo pagamento
fica exclusivamente a cargo da comunidade, enquanto que essas empresas contabilizam
nos seus custos apenas os factores de produção.
Uma
fábrica polui um rio, a sociedade paga. Uma empresa agrícola arrasa uma
floresta, a sociedade paga. Uma suinicultura degrada uma região, os habitantes
pagam. Um olival intensivo é desinfectado perto duma povoação, os habitantes
pagam. Um alimento é mau, ou menos bom, para a saúde, a sociedade paga as despesas
de tratamento.
Consiste,
também, numa indesculpável distorção e injustiça, nos tempos que correm,
embaratecer produtos à custa de mau pagamento aos empregados.
Há
aqui uma distorção na formação dos preços, ao não serem incluídos os custos das
externalidades, que está na origem da grande distorção das dietas humanas.
Se queremos
comer produtos ambientalmente pouco sustentáveis, devemos pagar mais por isso,
se não nos importamos de dar cabo da saúde, empanturrando-nos de doces ou
enchidos, devemos pagar mais por isso. Seguramente que assim iremos alterar, de
forma gradual mas decisiva, a nossa alimentação, contribuindo para o
reequilíbrio do ambiente e para a melhoria da saúde em geral.
O
Relatório Lancet sobre Dietas Saudáveis de Sistemas Alimentares Sustentáveis1
(2019) é bem claro ao propugnar: “Dietas Saudáveis de Sistemas Alimentares
Sustentáveis”.
A Coligação
para o Preço Verdadeiro da Proteína Animal (True Animal Protein Price Proteína
Coalition - TAPP) é uma coligação de:
- Organizações
de saúde, bem-estar animal e organizações ambientais,
- Empreendimentos
sociais e
- Empresas
do ramo alimentar,
que
trabalham para a adopção de políticas eficazes destinadas a reduzir o consumo
de carne e lacticínios na UE, introduzindo preços justos e que incluam custos
ambientais e outros para a carne e os lacticínios. Foi criada em 2018 na
Holanda e é uma fundação sem fins lucrativos desde Junho de 2019.
Tem
a seguinte Visão:
O pagamento
do verdadeiro preço da carne, lacticínios e outros produtos de proteína animal deve
tornar-se a maneira padrão de operar para melhorar a saúde, o ambiente, o
bem-estar animal e a justiça social na Europa (e, finalmente, também
globalmente).
E
tem a seguinte Missão:
Melhorar
a compreensão da produção e consumo de proteínas animais e promover o preço verdadeiro de carnes e lacticínios,
para proteger a saúde, o ambiente global e a capacidade de sustentar a vida
para as gerações futuras.
A Coligação
TAPP projecta medidas políticas por um preço justo de carne, que reflicta o seu
preço real, onde se incluam os custos
ambientais, sociais, da natureza e da saúde.
As
receitas desse 'preço justo' podem ser usadas para tornar a agricultura mais
sustentável e compensar os rendimentos baixos e médios, bem como para reduzir o
preço das alternativas de vegetais, frutas e carne.
Com
base nos conhecimentos disponíveis, esta Coligação prossegue a sua missão com
vários objectivos:
1.
Reduzir
o consumo europeu de carne e lacticínios, promovendo 'preços justos', incluindo
custos ambientais, para beneficiar a saúde e bem-estar das pessoas, o ambiente,
a natureza, o bem-estar dos animais e para que os sectores e países agrícolas
cumpram o Acordo Climático de Paris para 2030 e 2050.
2.
O
desenvolvimento de instrumentos de políticas eficazes na Europa, para induzir a
mudança para um maior consumo de proteínas vegetais, com o foco em instrumentos
financeiros, mas também em padrões e informações.
3.
Promover
a consciencialização e o apoio a medidas de preços e impostos para carnes e lacticínios,
a fim de cumprir o Acordo Climático de Paris e pagar o 'preço real'. Isso
inclui a publicação de publicações científicas.
4.
Promoção
de uma dieta flexitária, na qual carne e peixe são intercalados com pratos de
vegetais, com a consciência de que o consumo reduzido de carne tem um impacte
positivo nas pessoas, nos animais e no ambiente.
5.
Estimular
a liderança no campo da cooperação internacional, relacionada com um Acordo
Climático para os sectores da pecuária.
6.
Reduzir
e compensar os efeitos negativos globais do consumo de carne e lacticínios, no ambiente
e na saúde.
7.
Iniciar
e executar campanhas.
Durante
um debate em Bruxelas sobre alimentação, em 6 de Fevereiro, organizado pela
Euractive sobre a nova Estratégia da UE para Explorações Agrícolas, a proposta
da Coligação Tapp para o preço verdadeiro da carne na UE, discutida no dia
anterior no Parlamento Europeu, foi acolhida por muitas organizações e participantes,
incluindo a representante da Comissão da UE Sabine Jülicher (Directora DG Saúde
e Segurança Alimentar) e a directora da BEUC, a organização de consumidores da
UE.
Falando no
lançamento de suas iniciativas no Parlamento Europeu, Jeroom Remmers, director
da TAPP, disse que o consumo global de carne e lacticínios, por si só, usará
todo o orçamento mundial de emissões de gases de efeito estufa até 2050, se
continuar no caminho actual.
"Os
europeus comem mais cerca 50% de carne do que o recomendado", disse
Remmers, acrescentando que 80% dos terrenos aráveis são usados para alimentação
animal, o que aumenta as emissões, a poluição e a perda de biodiversidade.
Utilizando dados
da FAO sobre o consumo de carne na UE, o relatório da TAPP considerou que impostos
que aumentassem 0,47 euros por 100 gramas o preço da carne bovina, 0,36
cêntimos por 100 gramas de carne de porco e 0,17 cêntimos por 100 gramas de
frango, poderiam reduzir o consumo, dentro de dez anos, em 67%, 57% e 30%,
respectivamente.
A TAPP estima2
que isso geraria uma receita total de 32,2 mil milhões de euros por ano, o que,
segundo eles, deveria ser usada pelos formuladores de políticas para mudar todo
o sistema alimentar europeu no sentido duma produção mais sustentável.
Assim, recomendam
o uso de 31 a 46% dos fundos para ajudar os agricultores a cultivar alimentos
de uma maneira mais ecológica, 22 a 36% para tornar frutas e legumes mais
baratos, 19% para compensar famílias de baixo rendimento que talvez não possam
comprar produtos de origem animal mais caros, e 12% nos países em
desenvolvimento de onde virá a maior procura de carne nova.
Remmers explicou
que os Estados membros têm autoridade para implementar tais impostos e alerta
que, se a Comissão da UE não fizer nada, o mercado único corre o risco de ocorrerem
diferenças de preços entre os estados membros, criando concorrência desleal
entre diferentes regiões produtoras de gado.
Preços reais dos alimentos, começando pela
carne
O
preço que pagamos por alimentos nos supermercados é apenas metade do custo real
envolvido, de acordo com a FAO, Organização das Nações Unidas para a Alimentação
e Agricultura, no seu relatório "Impactos do capital natural na
agricultura” (2015)3.
Os
custos ambientais ocultos totais da produção global de alimentos atingem um
total de 2330 milhões de dólares por ano (2,3 mil milhões de dólares: os
cálculos realizados pela FAO indicaram que os custos ocultos da produção de
alimentos são aproximadamente os mesmos que o valor de mercado). Isso significa
que, em média, os alimentos seriam duas vezes mais caros se todos os custos
ocultos actuais fossem cobrados aos consumidores.
Se o
fizéssemos e pagássemos um preço à poluição (como fazemos com os impostos de
CO2 para combustíveis fósseis), os consumidores escolheriam produtos
alimentícios com menos custos ambientais e para a saúde. Dessa forma, os
alimentos ficariam mais baratos no final, eliminando custos ambientais
negativos.
Essas
informações são confirmadas no relatório 'O custo oculto dos alimentos no
Reino Unido' (2017)4, calculando o custo dos gastos do
consumidor em 120 mil milhões de libras por ano, com custos ocultos atingindo a
mesma quantia. Os custos da obesidade são mais altos, com uma participação
superior a 33%. De acordo com um relatório da CE Delft (2018) 'O verdadeiro
preço da carne', a carne de porco deveria custar mais 53%, a carne bovina +40%
e a carne de frango +26%, se todos os custos fossem incluídos.
Trata-se
de tornar as nossas dietas mais saudáveis e sustentáveis, com um preço que
leva em consideração o custo real.
"Uma
política alimentar deve, antes de tudo, fornecer uma dieta para os 500 milhões
de consumidores europeus, mais saudável e sustentável. As pessoas na Europa hoje
consomem um número excessivo de calorias e as suas dietas são desequilibradas,
contendo muita carne vermelha e pouco peixe, frutas e legumes. O equilíbrio das
dietas, em grande parte, caminha de mãos dadas com os preços, tornando-as mais
inteligentes em termos de ambiente e saúde.
O
primeiro passo para perceber isso será fazer os consumidores pagarem o
verdadeiro custo dos alimentos e remover distorções de preços. Isso deve
incluir questões ambientais como custos de emissões de CO2, por exemplo,
aplicação de um princípio de poluidor-pagador ao longo da cadeia alimentar
(inclusive na agricultura). Diversas ONGs, empresas multinacionais de alimentos
e bancos apoiam essa visão da Universidade de Wageningen para tornar o ambiente
mais equilibrado.
Iniciativas
da Comissão Europeia
A
PAC da EU iniciou acções que incluam os objectivos da ONU para a Alimentação e
Agricultura na Cimeira do Clima (COP 25). Por exemplo, pode ser lido em
relatórios da Unilever, da Comissão de Negócios, do Banco Triodos, da rede de
investidores Rethinkx, EEB e CIWF11, que as partes europeias interessadas concordam
que a Comissão da UE e os Estados-Membros da UE têm agora de assumir a
liderança e mudar a forma como os alimentos são servidos, produzidos e
consumidos através de mecanismos de Preço Verdadeiro (True Pricing).
As
reformas fiscais são as mais mencionadas. Nas diferentes propostas de políticas
para fins fiscais são propostas reformas para incluir externalidades ambientais
ou sociais nos preços dos alimentos em vários países europeus.
Mencionamos
duas: Uma é orientada para a saúde, a outra é orientada para o ambiente, mas as
conclusões são muito semelhantes - os preços da carne precisam subir de 40 a
100% para incluírem custos ambientais e de saúde.
Proposta para o Acordo Verde da EU, para
uma reforma do IVA dos produtos agro-alimentares com base em critérios de saúde
e sustentabilidade ambiental.
Produtos e
serviços
|
Tarifa
super-baixa
|
Tarifa baixa
|
Padrão
|
Taxa do IVA
|
5%
|
10%
|
21%
|
Produtos
alimentares saudáveis e/ou ambientalmente amigáveis (de que comemos de menos,
de acordo com directrizes alimentares, ou com baixo teor de emissões
ambientais de CO2/kg).
|
Legumes,
frutas, batatas, nozes, cogumelos, legumes congelados, substitutos da carne,
água, chá, azeitonas e óleo de girassol, grãos integrais, arroz integral. No
futuro: alimentos certificados "preço verdadeiro", incluindo todos
os custos sociais, neutralidade climática e pagamento digno / justo ao
produtor.
|
Todos
os alimentos restantes que não estão na Tarifa de 5 ou 10%. Todos os produtos
alimentares e não alimentares para animais sem rótulos de orgânico, comércio
justo, ASC, MSC, UTZ.
|
|
Comida
menos saudável / menos amiga do ambiente, com uma média relativamente alta de
emissões de CO2 /kg.
|
Carne,
laticínios, gelo, álcool, flores, refrigerantes, batatas fritas, doces, pizzas,
frituras.
|
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